基本案情

錫山某車業(yè)公司不正常運行廢氣處理設備，以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，該單位正在生產(chǎn)，但配套廢氣處理設備內(nèi)活性炭呈糊狀、過濾棉已歪斜，無法起到吸附作用。

處理結(jié)果

該單位的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定，2023年5月19日，無錫市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（三）項和《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》第十一條的規(guī)定，責令該單位改正違法行為，并將該單位積極整改、主動承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的情況作為從輕處罰的認定依據(jù)，在告知罰款數(shù)額的基礎上予以從輕處罰，決定處罰款人民幣23萬元整。

案件點評

嚴格管控大氣污染物的排放是大氣污染防治的重要內(nèi)容，企業(yè)是經(jīng)營主體，也是環(huán)境保護的責任主體。本案中，該公司未有效確保廢氣處理設施內(nèi)活性炭、過濾棉等介質(zhì)吸附效果，未正常開啟廢氣處理設施，構(gòu)成以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物，違反《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規(guī)定。

本案中，該公司廢氣處理設施焊縫破損造成滲水，不僅導致活性炭糊化失去吸附功效，更會產(chǎn)生安全隱患。本案反映了生產(chǎn)企業(yè)對規(guī)范排放大氣污染物的重視程度不夠、風險防范意識淡薄、內(nèi)部管理不到位等問題。

環(huán)保與安全是生產(chǎn)的底線，企業(yè)需加強生產(chǎn)管理，將環(huán)保、安全責任落實到個人，定期檢查環(huán)保設施運行狀況，及時安排廠家檢修，嚴禁任何人員擅自關停、改動環(huán)保設施，確保廢氣處理設施正常運行。同時，企業(yè)應強化精細化環(huán)保管理，做好廢氣處理設施日常運行維護臺賬記錄，主要包括設備運行啟停時間、設備運行參數(shù)、耗材消耗（采購量、使用量、裝填量、更換量和更換時間、處置記錄等）及能源消耗（電耗）等，臺賬記錄保存期限不少于5年。

法律條文

《中華人民共和國大氣污染防治法》

第二十條第二款 禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

第九十九條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;

（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。